ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Крыловский район

От 23.03.2012  № 211

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении образования администрации муниципального образования Крыловский район

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации муниципального образования Крыловский район (далее по тексту – управление образования) является отраслевым органом администрации муниципального образования Крыловский район, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию деятельности в области образования в муниципальном образовании Крыловский район.

1.2. Управление образования состоит из структурных подразделений: аппарат управления; районный методический кабинет (сокращённое наименование – РМК); аттестационно-диагностический отдел (сокращённое наименование – АДО); хозяйственно-эксплуатационная группа (сокращённое наименование – ХЭГ). Деятельность сотрудников структурных подразделений управления образования осуществляется в соответствии с положениями об отделах и должностными инструкциями.

1.3. Структура управления образования и штатное расписание утверждается главой муниципального образования Крыловский район.

1.4. Управление образования подведомственно и подотчётно в своей деятельности главе муниципального образования Крыловский район и заместителю главы муниципального образования (вопросы социального развития) Крыловский район.

1.5. Управление  образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования Крыловский район, муниципальными правовыми актами муниципального образования Крыловский район, а также настоящим  Положением.

1.6. Полное наименование – Управление образования администрации муниципального образования Крыловский район.

Сокращенное наименование – Управление образования.

1.7. Юридический адрес управления образования: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, станица Крыловская, ул. Орджоникидзе,74.

Фактический адрес: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, станица Крыловская, ул. Орджоникидзе, 74.

1.8. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений.

1.9. Лицевые счета, открываемые управлению образования в финансовом управлении администрации муниципального образования Крыловский район, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением.

Финансовое обеспечение деятельности управления образования осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Крыловский район на основании бюджетной сметы.

1.10. Муниципальные образовательные учреждения и муниципальные учреждения системы образования муниципального образования Крыловский район по отношению к Управлению образования являются подведомственными учреждениями (далее – подведомственные учреждения).

1.11. Имущество управления образования является муниципальной собственностью администрации  муниципального образования Крыловский район и закреплено за управлением образования на праве оперативного управления. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Основными полномочиями управления образования являются:

2.1. Создание единого образовательного пространства, обеспечивающего соблюдение государственных образовательных стандартов и нормативов.

2.2. Реализация федеральных, краевых и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции.

2.3. Планирование развития сети муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования Крыловский район.

2.4. Содействие в развитии передовых форм работы по реализации творческого потенциала участников образовательного процесса, организации работы с одаренными учащимися.

2.5. Максимально полное удовлетворение образовательных потребностей населения муниципального образования Крыловский район.

2.6. Представление интересов учреждений образования муниципального образования Крыловский район в вопросах образования на краевом, республиканском, межгосударственном уровнях, а также обеспечение приоритетности образовательных программ на муниципальном уровне.

2.7. Содействие развитию сети альтернативных образовательных учреждений.

2.8. Осуществление в установленном порядке бюджетного планирования, финансирования и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных управлению образования.

2.9. Формирование сводного статистического и экономического анализа и информации.

2.10. Разработка нормативно-правовых актов и контроль их исполнения подведомственными учреждениями.

2.11. Инспектирование и анализ деятельности подведомственных образовательных учреждений.

2.12. Координация деятельности учреждений дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования муниципального образования Крыловский район.

2.13. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников.

2.14. Организация работы по материально-техническому обеспечению подведомственных учреждений образования.

2.15. Стимулирование внедрения новых форм управления и создание автономных учреждений путём изменения типа существующих подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с возложенными полномочиями управление образования:

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования Крыловский район, за  исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенным к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края

3.2. Обеспечивает соблюдение конституционных прав граждан на образование.

3.3. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в области  образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.

3.4. Обеспечивает условия для эффективного функционирования, содержания и развития подведомственных образовательных учреждений.

3.5. Разрабатывает и вносит предложения о реализации концепций и программ развития сети образовательных учреждений.

3.6. Осуществляет общее и методическое руководство, контроль за соблюдением требований законодательства об образовании в подведомственных образовательных учреждениях.

3.7. Оказывает содействие муниципальным образовательным учреждениям в  укреплении материально-технической базы, осуществляет постоянный контроль за  эффективным использованием бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Создает условия для реализации государственных стандартов образования, согласовывает учебные планы и осуществляет контроль за их  выполнением в подведомственных образовательных учреждениях, обеспечивает соблюдение государственных образовательных стандартов.

3.9. Организует предоставление дополнительного образования детям, и  общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования.

3.10. Обеспечивает учет детей, подлежащих обязательному обучению в  образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, всеобуч детей и подростков в соответствии с требованиями законодательства об образовании.

3.11. Осуществляет координацию работы по обновлению содержания образования, оказывает помощь в организации экспертизы, экспериментальной апробации, способствует внедрению новых образовательных технологий, программ, форм, методов, средств обучения в образовательных учреждениях.

3.12. Вносит предложения о порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

3.13. Создает банк данных о кадровом потенциале муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает подготовку и переподготовку специалистов, осуществляет работу по повышению уровня квалификации работников управления и муниципальных образовательных учреждений, организует районные методические объединения и семинары по  повышению  педагогического мастерства.

3.14. Осуществляет, в установленном порядке, представление работников системы образования к поощрению и награждению ведомственными наградами.

3.15. Обеспечивает преемственность в работе образовательных учреждений различных ступеней непрерывного образования и координирует их деятельность.

3.16. Осуществляет контроль и диагностику деятельности образовательных учреждений, оказывает помощь в  совершенствовании системы управления образовательных учреждений, изучает и  распространяет положительный опыт работы руководителей, педагогических коллективов.

3.17. Осуществляет комплекс мероприятий по охране труда обучающихся, воспитанников, работников системы образования.

3.18. Обеспечивает контроль за соблюдением санитарных норм, правил, требований пожарной безопасности, направленных на охрану жизни и здоровья воспитанников, обучающихся, работников образовательных учреждений.

3.19. Осуществляет контроль и проводит работу по организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время.

3.20. Организует систему работы с детьми с отклонениями в развитии на основе диагностики через психолого-медико-педагогическую комиссию.

3.21. Осуществляет работу по научно-методическому обеспечению муниципальных образовательных учреждений.

3.22. Решает вопросы обеспечения муниципальных образовательных учреждений учебниками, классными журналами, бланками строгой  отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.

3.23. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных  учреждений в части  оказания ими платных образовательных услуг и целевым расходованием средств, полученных от этой деятельности.

3.24. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности, в том  числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии и самостоятельный бухгалтерский учёт.

3.25. На основании предоставленной получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями, составляет сводную бюджетную отчётность и предоставляет её финансовому управлению администрации муниципального образования Крыловский район в установленные им сроки.

3.26. Обеспечивает необходимые условия для работы структурных подразделений.

3.27. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, осуществляет прием  по личным вопросам, принимает меры по предупреждению нарушений требований действующего законодательства и устранению причин их вызывающих.

3.28. Согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним.

3.29. В пределах своей компетенции осуществляет инспекционную деятельность подведомственных учреждений.

Основными задачами инспектирования являются:

- анализ и экспертная оценка эффективности и результатов деятельности подведомственных образовательных учреждений и их руководителей;

- инструктирование руководителей образовательных учреждений по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и предоставления им рекомендаций о корректировке или отмене их управленческих решений;

- изучение состояния муниципальной системы образования или ее  составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций  в их развитии и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций и распространению управленческого опыта;

- анализ результатов реализации законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области образования с целью разработки предложений и рекомендаций для принятия мер по повышению эффективности применения этих актов на практике;

- управление образования проводит проверки, наблюдения, обследования, осуществляемые в порядке инспекционного контроля в пределах своей компетенции за соблюдением подведомственными образовательными учреждениями и их руководителями положений, норм и правил, установленных законодательством в области образования, и иными нормативными правовыми актами, Инспектирование сопровождается инструктированием должностных лиц по вопросам инспекционных проверок;

- организационной формой инспектирования является инспекционный контроль;

- инспектирование может осуществляться в виде комплексных, плановых оперативных проверок, мониторинга;

- по совокупности вопросов, подлежащих проверке, проводится инспектирование образовательных учреждений:

а) тематические проверки (одно направление деятельности);

б) комплексные проверки (два и более направлений деятельности);

в) должностных лиц – тематические и комплексные проверки.

Основаниями для инспекционной  проверки являются:

- план-график проведения инспекционных проверок управления образования;

- задание департамента образования и науки Краснодарского края – проверка состояния  дел для подготовки управленческих решений;

- обращение физических лиц и юридических лиц в управление образования по поводу нарушений в области образования – оперативное инспектирование.

Управление образования вправе осуществлять инспектирование результатов деятельности образовательных учреждений по вопросам:

- сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества);

- соблюдения  условий аренды зданий, помещений, сооружений и др. имущества;

- использования образовательным учреждением финансовых средств, выделяемых  учредителем и полученных из других источников;

- организации общественного питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

- соблюдения требований, установленных уставом, другими учредительными документами, а также договором, заключенным между учредителем и образовательным учреждением.

3.29. Содействует проведению капитального, текущего ремонта муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

3.30. При ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения.

3.31. Является главным распорядителем бюджетных средств для  подведомственных учреждений образования муниципального образования Крыловский район.

3.32. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, не реже чем каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

3.33. Обращается в соответствующую экспертную комиссию за дачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений.

3.34. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением.

3.35. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации руководящих работников в муниципальных образовательных учреждениях.

3.36. Создаёт временные экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Управление образования во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Вносить главе муниципального образования Крыловский район предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования Крыловский район проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Вносить главе муниципального образования Крыловский район предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений.

4.4. Заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы от руководителей органов администрации муниципального образования Крыловский район, руководителей организаций, предприятий, учреждений, находящихся на территории муниципального образования Крыловский район, необходимые для осуществления деятельности управления образования.

4.6. Принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования Крыловский район в соответствии со своими полномочиями.

4.7. Управление образования, осуществляющее часть полномочий учредителя для образовательных учреждений, имеет право принимать или увольнять руководителей подведомственных образовательных учреждений.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования Крыловский  район.

Начальник управления образования осуществляет общее руководство управлением образования на основе единоначалия и несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на управление образования функций.

5.2. Начальник управления образования:

- руководит деятельностью управления образования, его структурными подразделениями и подведомственными учреждениями;

- без доверенности осуществляет от имени управления образования все юридические действия;

- действует от имени управления образования, представляет интересы управления образования в органах государственной власти, в органах местного самоуправления;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников управления образования, поощрение и премирование работников, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, в том числе и муниципальных служащих;

- распределяет обязанности между работниками управления образования;

- утверждает должностные инструкции работников управления образования;

- представляет работников управления образования при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит на них служебные характеристики  в соответствии с Положением о муниципальной службе муниципального образования Крыловский район;

- осуществляет контроль за исполнением работниками  управления образования их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка;

- осуществляет премирование и материальное стимулирование труда руководителей образовательных учреждений в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования Крыловский район

- в пределах компетенции управления образования издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесённым к компетенции управления образования, обязательные  для исполнения работниками управления образования и подведомственных учреждений.

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением образования;

- обеспечивает мероприятия по охране труда и технике безопасности, осуществляет контроль за ведением обязательной номенклатуры дел по охране труда. Несет ответственность за соблюдением  и безопасных условий образовательного процесса;

- является начальником штаба Гражданской обороны по управлению образования и несет ответственность за организацию мероприятий  по Гражданской обороне и мобилизационной готовности работников «Школы»

- организует воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу; создает необходимые условия для выполнения работниками воинской обязанности; представляет документы и другие сведения в органы местного самоуправления и военные комиссариаты; выполняет договорные обязательства, а в военное время государственные заказы по установленным заданиям;

- обеспечивает проведение мероприятий по пожарной безопасности, осуществляет контроль за ведением обязательной документации;

- утверждает порядок оплаты труда служащих структурных подразделений: районного  методического  кабинета, аттестационно – диагностического  отдела, хозяйственно – эксплуатационной группы,  за исключением муниципальных служащих и работников исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования Крыловский район, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления образования.

5.3. В отсутствие руководителя  управления образования его обязанности исполняет главный специалист управления образования, в соответствии с должностной инструкцией.

5.4. Работники управления образования, занимающие должности, соответствующие Реестру муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Крыловский район, являются муниципальными служащими.

5.6. Ведение бухгалтерского учета управления образования осуществляет муниципальное казенное учреждение Централизованная бухгалтерия учреждений  образования муниципального образования  Крыловский район на основании заключенного договора.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Реорганизация или ликвидация управления образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Управление образования в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и  др.), имеющих научно-историческое  значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.3. При реорганизации управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.

6.4. При ликвидации управления образования документы постоянного хранения, документы по личному составу, передаются на хранение в архив.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Управление несет ответственность за реализацию конституционного права граждан на  образование, соответствие условий осуществления указанных прав на  территории  муниципального образования федеральным и региональным требованиям.

7.2. Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение  возложенных на него задач и функций, состояние финансовой, трудовой дисциплины, не исполнение в полной мере предоставленных ему прав в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления образования                                                Е. В. Лобода

администрации муниципального образования

Крыловский район